國軍戰略已改為守勢作戰,加上兩岸關係邁向和平,帶有攻勢與嚇阻作戰的海軍陸戰隊,在國軍的地位與角色,一直相當微妙,在國防部長湯曜明與高華柱時代,都曾討論過陸戰隊存廢,惟均視為研究案,從未真正付諸行動。 未料,國防部戰規司這次規畫「勇固案」,提出陸戰隊指揮部裁撤,部分兵力納入陸軍的構想,似乎是要玩真的了。這招讓整個海軍都跳了起來,極力反對。一位海軍將領直言,國軍精減應該是汰弱留強,裁掉陸戰隊,根本是倒過來,變成「汰強留弱」,「哪有裁掉最強的部隊」的道理。陸戰隊自民國36年成軍迄今,其剽悍的隊性與蛙人部隊的勇猛形象,早已深植人心,是一支國人公認的鋼鐵勁旅。 陸戰撤 外島陷危機 這位將領表示,陸戰隊的訓練與陸軍那套訓練完全不一樣,把陸戰隊交給陸軍,長相就不再是陸戰隊了,因為陸軍根本訓練不出來。另一位海軍將領表示,裁撤海軍陸戰隊是陸軍的盤算,因為讓陸戰隊消失,陸軍地面部隊的員額就不必精簡太多。據了解,今年底「精粹案」完成,海軍陸戰隊的員額就只剩9,015人。 據了解,海軍司令陳永康上將也不贊成陸戰隊裁撤,不管是只裁撤指揮部、保留1個陸戰旅,或是各種構想方案,陳永康都不贊成。陳永康認為,部隊精簡,不能齊頭式、為精簡而精簡,以海軍為例,國防部只要告訴海軍要精簡多少人,海軍自己會視作戰任務調整,而不是由國防部規定裁掉陸戰隊。 海軍高階將領以嚴肅口氣指出,如果裁撤陸戰隊,就等於放棄太平島與東沙群島;因為只有陸戰隊有這種投射兵力,可以支援太平島與各外島的作戰。相關將領補充表示,外島用兵,攻是守的3倍兵力,如果陸戰隊最後只留3,000人兵力,不足以應付外島突發狀況或南海問題。 將領憂 軍種起內鬨 此外,這位海軍高階將領也表示,陸戰隊,包括九九旅,在南部有3個甲種旅,如果裁掉,陸軍八軍團的兵力就會「開天窗」,因為八軍團只有2個聯兵旅,少了陸戰隊的3個甲種旅,「要怎麼守?」 一位海軍將領表示,海軍陸戰隊如果裁撤,整個指揮部也沒有了,而三軍部隊中,與美軍太平洋司令部互動最密切的就是陸戰隊,少掉陸戰隊指揮部,與美軍就沒辦法有對等的互動。 事實上,陸軍一直有吃掉陸戰隊的打算,所以陸戰隊總是高度警覺,提防著陸軍的一舉一動。例如,國防部年前讓陸戰隊換裝與陸軍相同的M60A3戰車時,即有將領憂心,現在陸戰隊與陸軍用一樣的裝備,接下來再讓陸戰隊去守作戰區,屆時部隊性質就與陸軍無異,最終結果可能就是換上陸軍制服,讓陸戰隊從此走入歷史。 陸戰隊的編裝,與陸軍機械化旅性質雖相近,但任務屬性大為不同,陸戰隊屬於攻勢部隊,可以執行兩棲登陸任務,但陸軍不能;讓陸戰隊換裝與陸軍相同的戰車,就被視為是想把陸戰隊質變為陸軍的「陰謀」之一。 同樣地,陸戰隊也曾有過先下手為強的反制作為。如數年前,一度傳出陸軍八軍團的南部防區可能改由陸戰隊指揮部接手,放出「裁掉八軍團,保留陸戰隊」風聲,即是一例。 戰略變 角色受質疑 持平而論,隨著國防政策及兵力結構的演變,國軍建軍構想早已由「攻守一體」的作為,改為「守勢防衛」的指導。而海軍陸戰隊是一個國家對外的「武力投射」軍種,國際間皆視海軍陸戰隊為攻擊部隊,當我國防戰略轉向為防衛,海軍陸戰隊的角色自是會受到質疑及檢討。 事實上,就連前行政院長郝柏村接受監委黃煌雄訪談時也曾表示,「陸軍要裁減,陸戰隊不用這麼多,我們需要的是一個精實平衡的陸海空三軍,多大的陸軍應該有多大的空軍、海軍。」 就情感面,或許很難接受陸戰隊消失的事實,但就台海防衛作戰而言,陸戰隊已不可能登陸到中國大陸沿岸,儘管戰力強,卻是無用武之地。 國防部:研議中 國軍最有戰力的部隊「海軍陸戰隊」是否改隸陸軍,國防部長嚴明說,目前正在研究中。國防部官員說,有關陸戰隊存廢與隸屬問題,目前,國防部還在進行電腦模式模擬推算,還沒有定案。目前有好幾個方案,裁撤陸戰隊指揮部,保留1個旅,只是方案之一。 據了解,有關國軍下一波精簡「勇固案」,預訂3月底規畫完成,之後擇期在軍事會談向馬英九總統報告,並在立法院提出專案報告。 | ||
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